Extern meldpunt integriteit

Ombudsman Rotterdam-Rijnmond (ORR) is het extern meldpunt integriteit voor de gemeente Rotterdam. Als (oud-)medewerker, leverancier of inwoner kun je bij ons terecht met vragen of meldingen over integriteit en ongewenst gedrag binnen de gemeente.

In de Regeling Melding Vermoeden Misstand (2023) lees je wat wordt verstaan onder een misstand, integriteitschending en ongewenste omgangsvormen. We raden je aan om deze regeling eerst door te lezen voordat je contact met ons opneemt.

Wat kun je melden?
Je kunt rechtstreeks bij ons terecht als je:

• een (vermoeden van een) integriteitskwestie wilt melden;
• advies wilt over een situatie;
• niet tevreden bent over hoe de gemeente jouw integriteitsmelding afhandelt;
• geen reactie krijgt op een integriteitsmelding;
• als ambtenaar te maken hebt met (vermeend) ongewenst gedrag op de werkvloer. Lees hiervoor ook de gedragscode voor medewerkers van de Gemeente Rotterdam (2025).

Soms kan het sneller en handiger zijn om eerst naar de gemeente (of een van jouw leidinggevenden) te stappen. Hoe en waarom? Daar kunnen we over meedenken en adviseren.

Werkwijze 
1. Ontvangst van jouw melding
Wanneer je een melding doet, bekijken we eerst of een gesprek nodig is. Soms vragen we om documenten die jouw verhaal ondersteunen. Daarna bespreken we de melding met de ombudsvrouw, die bij alle signalen en meldingen betrokken is. Op basis van de beschikbare informatie besluiten we of en hoe we verdergaan.

2. Melding is niet bekend bij de gemeente
Als jouw melding nog niet bekend is bij de gemeente, kunnen we de gemeente vragen er eerst zelf mee aan de slag te gaan. In dat geval blijft de gemeente verantwoordelijk en communiceren zij rechtstreeks met jou. Wij volgen het proces op afstand.

3. Melding is wel bekend bij de gemeente
Is jouw melding bij de gemeente bekend, maar ben je niet tevreden met de afhandeling? Dan kunnen we bijvoorbeeld: wederhoor ophalen bij de gemeente, documenten opvragen, beoordelen of de gemeente voldoende heeft gedaan om te bepalen of jouw melding wel niet gegrond is en in uitzonderlijke gevallen een eigen onderzoek starten.

4. Volgen van de afhandeling
Als extern meldpunt integriteit blijven we volgen hoe de gemeente meldingen oppakt, integriteitsonderzoeken uitvoert of extern laat uitvoeren en vervolgens met verbeteringen aan de slag gaat. In- en externe onderzoeken kunnen wij opvragen en onder beperking inzien. Dit houdt in dat we (inhoudelijk) geen informatie uit zo’n onderzoek met derden delen, ook al gaat het over jou of een situatie die je hebt aangekaart.

5. Ontevreden na afhandeling
Heeft de gemeente jouw melding opgepakt en afgehandeld, maar ben je alsnog ontevreden? Dan kun je weer bij ons terecht. Indien nodig vragen wij extra informatie op bij andere partijen dan de gemeente om een totaalbeeld te krijgen.

Hoe gaan wij met jouw melding om? 
Binnen ORR houdt een klein team zich bezig met integriteit. Wat je aan informatie met ons deelt, registreren we in een afgeschermd deel van ons zaaksysteem waar verder niemand bij kan. Naast de bescherming van jouw gegevens gaan we vertrouwelijk met informatie om. Dit betekent bijvoorbeeld dat we jouw identiteit en/of gegevens alleen bekend maken bij de gemeente als je daarvoor toestemming geeft. Wil je jouw identiteit niet prijsgeven aan de gemeente, dan kan dit gevolgen hebben voor de wijze waarop we jouw melding behandelen.

Anoniem melden 
Je kunt ook anoniem een melding doen. Dit betekent dat je jouw identiteit niet bekendmaakt. Als ORR begrijpen wij het nut en de noodzaak van anoniem melden. Tegelijkertijd hopen wij op en zetten wij ons in voor een veilige en gezonde werkomgeving waar medewerkers en leidinggevenden elkaar (onderling) kunnen en durven aanspreken, en zich kunnen en durven uiten.

Als wij een anonieme melding ontvangen, zullen wij altijd in contact proberen te treden met jou als melder. Ons doel is om zo veel mogelijk concrete informatie te ontvangen die jouw melding onderbouwt. Ons tweede doel is het persoonlijke gesprek aangaan. Bij een anonieme melding is het voor de beklaagde(n) namelijk lastig zich te verweren, zeker als het gaat om mogelijk grensoverschrijdend gedrag. Hoor én wederhoor zien wij als absolute noodzaak.

Wij zullen daarom altijd proberen jou als melder, voor ons als ORR, uit de anonimiteit te halen. Vanzelfsprekend bekijken we hoe we jouw melding met zoveel mogelijk bescherming kunnen behandelen. Elke anonieme melding is maatwerk, maar in de praktijk behandelen we deze vergelijkbaar met reguliere meldingen. Zie daarvoor de uitleg hierboven.

Lukt het ons niet om met je in contact te komen en/of aanvullende informatie van je te ontvangen, dan kan dit reden geven om jouw melding niet verder in behandeling te nemen.

Regie over eigen verhaal
Nadat je een melding bij ons hebt ingediend, kun je op elk moment aangeven dat je wilt stoppen. Maar als wij de inhoud zwaarwegend genoeg vinden, kunnen we desondanks besluiten om zelfstandig door te zetten. Zo kunnen wij, als wij daartoe aanleiding zien en/of sprake is van een strafbaar feit, contact leggen met de Rijksrecherche. En, als wij bepaalde patronen zien in de meldingen en signalen die wij ontvangen (bijvoorbeeld over een bepaalde afdeling), kunnen wij deze geanonimiseerd bespreken met de gemeente voor (h)erkenning en gepaste actie.